马克·卡尼总理已制定了加拿大在未来七个月内与欧盟签署新伙伴关系协议的时间表,如果一切顺利的话。
卡尼周五表示,渥太华和布鲁塞尔正在努力建立“尽可能深入的非加入伙伴关系”,这将使加拿大成为“欧盟的第一个准成员”。
他表示,两国将在未来几个月举行会议,“确定这种新成员形式的全部内容、规模和范围”。
欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩上个月在法国斯特拉斯堡支持了准成员国的想法。周五,她表示,她相信与加拿大建立伙伴关系,“比我们以前所做的任何事情都更接近成为会员国”。
尽管欧盟高级官员热衷于与加拿大建立更密切的关系,但谈判并不一定是在公园里散步。欧盟在这一想法上政治上远未达成一致。
卡尔顿大学欧洲研究中心联席主任阿奇姆·赫雷尔曼表示,谈判这一地位可能很困难,尤其是在短期内。
“我不确定加拿大是否可以很快制定一个名为该名称的法规,”他说。
“冯德莱恩和卡尼似乎决定继续使用这个词,并利用加拿大与欧盟关系双方的势头来实现这一目标。但在欧盟,这往往相当困难,因为一旦所有成员国都同意——我们在峰会宣言的谈判中看到了这一点——那么这个话题就会进展得非常缓慢。”
卡尼和欧盟官员周四和周五在蒙特利尔举行峰会,同意发表联合声明,促进他们所谓的“加拿大-欧盟未来联盟”。
联合声明承诺两国致力于“在 2027 年欧盟-加拿大峰会上定义加拿大与欧盟的联系超越其正式成员国身份的概念”。
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这个由 27 个成员国组成的集团最终在联合声明中删除了“准成员”一词。这句话遭到了德国等国家的反对,这些国家将其视为乌克兰等国家获得常任理事国席位的跳板。
欧盟辩论始终是复杂的问题。未来几个月,欧洲主要国家将举行选举,这可能会改变这些谈判的性质。
西班牙大选定于11月29日举行,法国总统选举将于4月举行。波兰也将于明年 11 月 11 日举行议会选举。
哈雷尔曼表示,主要挑战仍然是欧洲“准会员”一词缺乏明确性。他指出,加拿大官员本周使用的语言是他从加拿大方面看到的“对准会员最强烈的拥抱”。
“很明显,即使是准会员资格……这也不仅仅是一些随意的政治安排,而是相当基本的事情,”他说。 “所以我认为成员国肯定会坚持自己在这件事上表达意见的权利。”
卡尼周五表示,他将定期与欧盟主席会面以监测进展情况,加拿大联邦内阁将于三月份在加拿大与欧洲内阁会面。
首相随后将出席六月份的欧洲理事会会议,其目的是完成谈判。欧盟成员国必须批准最终达成的协议,该协议也将在下议院进行投票。
卡尼表示,他并不执着于“准成员”这个词,他更关心更紧密的经济和国防关系的结果。
“有理由加强伙伴关系地位,”胡雷尔曼说。 “也许找到一个不同的标签最终会奏效,但这还有待观察。”
周五签署的联合声明呼吁加强产业合作和供应链整合,并列举了各种联合项目。计划成立一个新的加拿大-欧盟商业理事会。
总理办公室表示,未来几个月,加拿大和欧盟将迈出迈出新跨大西洋数据电缆的第一步,并探讨如何增加向欧洲市场的液化天然气出口。
— 迪伦·罗伯逊的文件
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