为什么特朗普政府不愿将与伊朗的持续冲突称为“战争”

9月底,特朗普总统在椭圆形办公室宣布:“伊朗永远不会拥有核武器。我们很快就会赢得这场战争。”

他不是第一次将军事行动描述为“战争”。

2月28日,美国和以色列开始轰炸伊朗的那一天, 他警告说 “勇敢的美国英雄可能会失去生命,我们可能会有人员伤亡。这种情况在战争中经常发生,但我们现在不这样做。我们这样做是为了未来,这是一项崇高的使命。”

但在与伊朗来回攻击的七个月里,特朗普政府官员,有时甚至是特朗普本人,都在表演言语杂技,以避免使用“W”这个词。

特朗普总统于 9 月 22 日在联合国大会上发表讲话, 使用“战争”这个词 有一次谈到与伊朗的军事行动时。

(泳池/盖蒂图片社)

冲突初期,政府高级官员随意谈论“战争”,但随着民意调查显示战争不受欢迎,国会支持度下降,“战争”甚至“史诗愤怒行动”都成为特朗普政府成员的禁忌。

特朗普称对伊朗的袭击是“军事行动”、“军事破坏”、“短途旅行”和“枪战”。

在白宫 新闻发布会 上个月,当记者询问她所谓的“伊朗战争”是否有可能结束时,副总统万斯试图澄清误会。

“我现在不会称其为战争,”万斯说。 “主要作战行动持续了大约六周。”

副总统 JD 万斯在白宫向记者发表讲话。

副总统 JD 万斯 9 月 3 日在白宫接受记者采访时被问及与伊朗的冲突时表示,“我现在不会称其为战争”。

(奇普·索莫德维拉/盖蒂图片社)

国防部长皮特·赫格塞特 (Pete Hegsett) 7 月份在参议院拨款委员会面前谨慎行事,反复提到伊朗的“冲突”需要额外资金才能继续。

5 月 5 日,在与伊朗的两次微妙休战中的第一次期间,国务卿马可·卢比奥 (Marco Rubio) 宣布 史诗愤怒行动中设定的目标的结束和自由计划的开始,试图护送商船通过霍尔木兹海峡。

4月,特朗普宣布封锁伊朗港口。当被问及封锁是否是一种战争行为时,卢比奥说:“这不是战争行为,而是一种防御措施。这是对他们决定采取的行动的反制措施。”

特朗普高级官员表示,这场冲突不再被视为战争,因为双方的打击强度已经减弱。

特朗普在 2 月 28 日宣布采取军事行动时使用的名称“史诗愤怒行动”是在 5 月 5 日至战斗开始 60 天后宣布的。

这个时机并非偶然。在下面 1973 年战争权力决议如果国会没有宣战,总统必须在 60 天后结束国外的所有敌对行动。

根据宪法,只有国会才能宣战,但历届总统经常通过行使指挥军队并对目标国家发起打击的权力来规避这一规则。

几乎每一位现代总统,从德怀特·艾森豪威尔到特朗普,都曾利用这一理由在未经国会声明批准的情况下采取军事行动。

国会还可以选择批准军事授权,赋予总统在海外开展军事行动的合法权力。

除非国会对授权设定时间限制,否则理论上来说,利用法律依据发动军事打击的权力可以跨越多个政府。

前美利坚大学宪法学教授、众议员杰米·拉斯金(医学博士)表示,两党总统在试图避免国会批准海外敌对行动时都避免使用“战争”一词。

拉斯金说:“特朗普效仿了他的一些前任,对军事力量进行了双关语。” “他的情况之所以如此极端,是因为他自豪地将其描述为战争,并用美化的军事术语来描述它。”

今年三月,战斗开始 7 天后,特朗普表示:“战争本身进展得惊人。这已经是最好的了。”

自第二次世界大战以来,国会尚未正式宣战。越南战争、入侵阿富汗和伊拉克战争都是在国会授权使用军事力量的框架下授权的。

国会今年尚未批准处理伊朗问题的类似授权。迄今为止,参议院对限制特朗普战争努力的战争权力决议案进行的十四次投票均以失败告终。

据 CNN/SSRS 报道 民意调查 上个月,只有26%的美国人认可特朗普政府对伊朗战争的处理方式。

拉斯金表示,他认为特朗普的术语已经随着公众情绪而改变,并补充说,他没有听到任何共和党同僚“玩语义游戏”。

“当那场战争的命运发生逆转时,他试图假装自己是另外一个人,”拉斯金说。 “我认为这只会进一步激怒民众。”

过去对国会戒严令的处理

2003 年 5 月,当时的总统乔治·W·布什 (George W. Bush) 站在“任务完成”的横幅前,宣布“史诗般的愤怒行动”已经结束。 亚伯拉罕·林肯号航空母舰伊拉克自由行动开始后大约六周。

布什说:“在伊拉克的主要战斗行动已经结束。” “现在我们的联盟致力于保护和重建这个国家。”

2003 年 5 月 1 日,乔治·W·布什总统登上亚伯拉罕·林肯号航空母舰。

2003 年 5 月 1 日,乔治·W·布什总统在加利福尼亚州海岸附近的亚伯拉罕·林肯号航空母舰上发表讲话。

(J·斯科特·阿普尔怀特/美联社)

尽管取得了胜利,但伊拉克和中东的战斗行动仍持续到最后。伊拉克战争要到2011年奥巴马总统签字后才能正式结束。

奥巴马本人在担任总统期间针对伊斯兰国的军事行动中严重依赖 2001 年布什领导下的国会通过的《使用武力授权》。

据国际关系委员会称 数据奥巴马未经国会重新批准,在也门、巴基斯坦和索马里发动了 542 次无人机袭击,造成 3,797 人死亡。

与特朗普更为类似的一个例子是前总统杜鲁门在1950年单方面决定向朝鲜部署美军。据白宫称,杜鲁门政府根本没有得到国会的批准,并利用联合国安理会决议来证明对朝鲜共产主义势力的干预是合理的。 新闻稿 的时间。

对于这种行政军事权力的行使,有很多批评者,其中最著名的是俄亥俄州共和党参议员罗伯特·A·塔夫脱 (Robert A. Taft),他 争论 杜鲁门篡夺了国会的战争权力。

然而,本届国会仍然提供货币支持,向杜鲁门提供战争资金,并计划延期为朝鲜战争筹集更多部队。根据盖洛普历史调查 调查1950年,78%的美国人支持美国干预朝鲜。

特朗普坚持“战争”

尽管万斯和其他政府官员继续避免“战争”,但它时不时就会溜走。在伊朗问题上,特朗普可能是政府最具争议的特使。

在社交媒体和公开采访中十几次提到“战争”后,特朗普9月份在椭圆形办公室对记者发表讲话时支持万斯关于伊朗战争不再活跃的言论。特朗普表示,他拒绝将这场冲突称为“战争”,因为“你必须获得批准”。

特朗普说:“我称其为军事冲突,因为这对我们来说是小菜一碟。”

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